Le Japon envisage un plafond pour la population étrangère

Le gouvernement japonais dirigé par la première ministre conservatrice Sanae Takaichi resserre les contrôles sur l'immigration et envisage d'introduire un plafond pour la population étrangère.

La question a été récemment discutée par une commission présidée par Hiroshi Ohashi, professeur à l'Université de Tokyo. Cet organe devra examiner les effets de l'immigration sur la démographie et l'économie et définir d'ici la fin de l'année une ligne de fond qui pourrait comprendre des limites chiffrées ou en pourcentage à la présence étrangère. Ce serait une première pour le Japon.

L'initiative découle d'un accord entre le Parti libéral-démocrate au pouvoir et le Parti japonais de l'innovation. La coalition avait d'abord demandé un plafond global, puis a atténué la formulation en gestion quantitative afin d'éviter des tensions internes.

Chiffres et nouvelles règles

Selon le ministère de l'Intérieur, 3,9 millions de résidents étrangers vivent aujourd'hui au Japon, soit 3,2 pour cent de la population. Une projection de 2023 indique que cette part pourrait atteindre 10 pour cent d'ici 2070, un seuil associé ailleurs à des tensions sociales.

L'Agence de l'immigration a entre-temps durci les conditions d'octroi du permis de séjour permanent. Dès le 1er octobre, les personnes qui déposent une demande devront démontrer un revenu du ménage supérieur à la moyenne japonaise et une perspective de prévoyance équivalente à trente ans de cotisations. La taxe pour la demande de résidence sera multipliée par vingt, passant de dix mille à deux cent mille yens, environ mille cent euros.

Plusieurs observateurs avertissent que des règles plus sévères risquent de décourager les travailleurs étrangers dans un pays confronté à une crise démographique sans précédent et à une pénurie chronique de main-d'œuvre. Le Japon doit donc trancher entre deux exigences qui tirent dans des directions opposées: contenir la croissance de la présence étrangère et trouver les personnes nécessaires au fonctionnement de l'économie.