Locarno envisage un règlement sur l'alcool, le tabac et la musique dans les lieux sensibles

Un règlement communal pour préserver le décorum et la sécurité dans les espaces publics de Locarno. C'est ce que demandent les conseillers communaux Simone Merlini (PLR) et Giuseppe Abbatiello (Il Centro) dans une motion déposée devant le législatif de la ville.

Le texte concerne les places, les parcs, les jardins, les sites scolaires et d'autres lieux d'intérêt touristique, culturel ou historique. L'objectif n'est pas d'interdire de manière générale la consommation d'alcool, le tabac, la musique diffusée par haut-parleurs ou l'utilisation de barbecues et de grils. Les deux conseillers souhaitent plutôt donner à la Municipalité une base légale claire et proportionnée, à appliquer uniquement lorsque la situation le justifie objectivement.

Cette base légale fait aujourd'hui défaut. Cette lacune est apparue lorsque la Municipalité avait interdit la consommation de boissons alcoolisées dans certains secteurs jugés problématiques, dont les jardins du Castello Visconteo. Le canton avait jugé cette ordonnance arbitraire, faute de règlement spécifique.

En réponse à une précédente interpellation de Merlini, l'Exécutif avait indiqué ne pas juger nécessaire, en l'état, un règlement spécifique, estimant suffisants les instruments de prévention et de surveillance déjà disponibles. Il avait toutefois ajouté qu'en cas de situations récurrentes et dûment constatées, il serait disposé à proposer les mesures nécessaires. C'est précisément sur cette ouverture que s'appuie la motion : elle ne demande pas de nouvelles interdictions immédiates, mais souhaite préparer l'instrument juridique à utiliser si nécessaire à l'avenir.

Deux catégories de zones sensibles

Le règlement proposé distingue deux types de zones. La première concerne les lieux sensibles en raison de leur destination, comme les aires de jeux, les sites scolaires ou les espaces principalement destinés aux enfants et aux jeunes. La seconde regroupe les zones qui deviennent sensibles en raison de problèmes concrets et récurrents, documentés par des éléments objectifs.

La libre utilisation des espaces publics reste la règle. Les limitations, fixées par voie d'ordonnance et signalées par une signalisation adéquate, devront rester l'exception et respecter les principes d'intérêt public, de nécessité et de proportionnalité.

Dans les zones sensibles, la Municipalité pourra limiter ou interdire la consommation de boissons alcoolisées, le tabac, la diffusion de musique par haut-parleurs, l'allumage de feux et l'utilisation de grils. Elle pourra aussi limiter l'utilisation de bouteilles et de verres en verre, et fixer des horaires d'utilisation spécifiques pour chaque zone.

Les mesures liées à la destination permanente d'une zone pourront s'appliquer sans durée prédéterminée. Celles fondées sur des problèmes concrets auront une durée maximale de douze mois et ne pourront être renouvelées qu'après une nouvelle évaluation de la situation.