Bellinzone et Lugano budgétisent des déficits pour 2027

Les budgets des principales villes tessinoises pour 2027 confirment une dégradation de la situation financière. Bellinzone a inscrit un déficit de plus de 10 millions de francs, tandis que celui prévu par Lugano avoisine les 15 millions. Aucune des deux villes n'entrevoit de signe d'amélioration à court terme.

« I margini di manovra per risparmiare? Penso che tutti quelli che hanno tentato di fare i compiti nel passato avevano già trovato dove risparmiare. Non ce ne sono più tanti, di margini, e quindi la questione sta diventando piuttosto preoccupante » (fr. : « Les marges de manœuvre pour économiser ? Je pense que tous ceux qui, dans le passé, ont essayé de faire leurs devoirs avaient déjà trouvé où économiser. Il n'y a plus beaucoup de marges, et la question devient donc plutôt préoccupante »), déclare le syndic de Lugano Michele Foletti, interrogé par le Quotidiano de la RSI.

À Bellinzone, le constat est similaire. Le chef du dicastère des finances Fabio Käppeli souligne que l'évolution des comptes du Canton, lui-même en difficulté, ne laisse pas espérer une réduction des charges transférées aux communes, mais plutôt une augmentation. Cela complique encore le retour à un équilibre budgétaire à moyen terme. Käppeli chiffre également la marge de manœuvre restante : « Su dieci franchi di spesa, possiamo intervenire liberamente su al massimo 1 o 2 franchi, mentre il resto è vincolato da decisioni o norme di carattere superiore » (fr. : « Sur dix francs de dépenses, nous pouvons intervenir librement sur 1 ou 2 francs au maximum, le reste étant lié à des décisions ou des normes de rang supérieur »).

Parmi les postes qui pèsent le plus sur les budgets communaux figurent les nouvelles tâches imposées par des lois fédérales et cantonales, notamment dans les domaines de la prévention des incendies et de la protection des données, qui nécessitent l'engagement de personnel supplémentaire pour exécuter des décisions prises à un autre échelon institutionnel.

Plus d'autonomie pour éviter les doublons

Selon l'Association des communes tessinoises, une bonne partie de ces problèmes est connue depuis des années et n'a jamais été traitée à la racine. Le président Felice Dafond avertit que l'absence de correctifs entraînera une dégradation sensible des finances de toutes les communes tessinoises.

Parmi les propositions avancées par les communes figure celle de faire correspondre l'augmentation des charges à une plus grande autonomie décisionnelle. L'objectif est d'éviter qu'une même tâche de proximité soit assurée en parallèle par le Canton et la commune, ce qui entraîne une duplication des structures et des coûts qui finissent par peser sur les citoyens. Reste à savoir si le Canton, confronté lui-même à une dégradation de ses propres comptes, sera disposé à renoncer à une partie de son contrôle sur ces domaines en échange d'une gestion communale plus efficace.