13. AHV-Rente: Bundesrat verteidigt Mehrwertsteuer-Erhöhung auf 8,5 Prozent

Der Bundesrat ist der Ansicht, dass die 13. AHV-Rente über eine Erhöhung der Mehrwertsteuer finanziert werden soll. Am Montag verteidigte die Regierung an einer Medienkonferenz die Erhöhung um 0,4 Prozentpunkte, von 8,1 auf 8,5 Prozent. Die Vorlage wird am 29. November zur Abstimmung gebracht und benötigt die doppelte Mehrheit. Inhalte und Ziele des Bundesbeschlusses stellte die Vorsteherin des Eidgenössischen Departements des Innern, Elisabeth Baume-Schneider, vor.

Die 13. AHV-Rente wird ab dem 1. Dezember ausbezahlt. Für die Finanzierung im Jahr 2026 braucht es 4,2 Milliarden Franken. Dieser Betrag dürfte bis 2030 auf rund 4,5 Milliarden und bis 2040 auf 5,4 Milliarden Franken steigen.

Das Parlament hat sich für eine Finanzierung allein über die Mehrwertsteuer entschieden und einen parallelen Anstieg der Lohnbeiträge um 0,2 Prozentpunkte abgelehnt. Damit verlagert sich die Last von der Arbeit auf den Konsum, denn die Mehrwertsteuer wird auf den Kauf von Waren und Dienstleistungen erhoben und nicht auf das Erwerbseinkommen.

Im Beherbergungsgewerbe steigt der Satz von 3,8 auf 4 Prozent. Der reduzierte Satz von 2,6 Prozent bleibt dagegen unverändert.

Der Bundesrat bezeichnet die Lösung als «anche socialmente equa» (sozial gerecht). So würde vor allem die Belastung für Haushalte mit mittleren und tiefen Einkommen begrenzt, die einen grösseren Anteil ihrer Ausgaben für Güter des täglichen Bedarfs verwenden als Haushalte mit höheren Einkommen.

Die Frage der langen Frist

Falls die Vorlage angenommen wird, könnte die Erhöhung frühestens Anfang 2028 in Kraft treten. In jedem Fall reicht sie langfristig nicht aus. Im Reformprojekt AHV 2030 hat der Bundesrat ein zusätzliches Finanzierungsszenario für die 13. AHV-Rente aufgenommen.

Der Vergleich zwischen erwarteten Einnahmen und Finanzierungsbedarf wirft eine Frage auf. Die Erhöhung um 0,4 Prozentpunkte dürfte der AHV jährlich rund 1,5 Milliarden Franken zusätzlich einbringen, während die Finanzierung 2026 4,2 Milliarden Franken erfordert. Aus den verfügbaren Informationen geht nicht hervor, wie die Differenz gedeckt werden soll. Offen bleiben daher die Fragen zur finanziellen Nachhaltigkeit der Massnahme.

Kritik kommt sowohl von links als auch von rechts.