Lugano accueille les ministres des Affaires étrangères de l'OSCE les 3 et 4 décembre

Les 3 et 4 décembre, Lugano deviendra pour deux jours un pôle de la diplomatie internationale en accueillant la réunion ministérielle de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE). Sont attendus les ministres des Affaires étrangères de plus de cinquante États membres, au terme de l'année de présidence du conseiller fédéral Ignazio Cassis, qui ramène la conférence dans sa région d'origine. Lundi, à Bellinzone, les détails de l'événement et les mesures de sécurité prévues en ville ont été présentés.

Cassis, vice-président de la Confédération pour l'OSCE cette année, a décrit l'esprit de la rencontre en citant une phrase qui résume la mission de l'organisation : « Quando la diplomazia sembra impossibile, diventa indispensabile » (Quand la diplomatie semble impossible, elle devient indispensable). Aucune avancée immédiate n'est attendue sur la guerre en Ukraine, mais il s'agira de voir s'il reste une marge de dialogue entre Moscou, Kiev et les pays occidentaux. Pour Cassis, le principal succès politique serait de réunir les parties en conflit autour de la même table pour un échange direct plutôt que des déclarations à distance, une étape qu'il juge nécessaire pour avancer vers la paix.

Le vice-président a confirmé la présence de délégations de haut niveau, mais il n'est pas encore certain que les personnalités les plus en vue participent en personne. La présence du secrétaire d'État américain Marco Rubio, du ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov, ainsi que des représentants de l'Ukraine et de l'Union européenne reste à confirmer, pour des raisons de sécurité. Cassis a précisé qu'au moins les vice-ministres des Affaires étrangères des pays concernés seront présents.

Le dispositif de sécurité

Le plan de sécurité s'inspire de celui déployé pour la conférence sur l'Ukraine en 2022 : le Conseil fédéral a autorisé l'engagement de 2000 militaires au maximum en soutien à la police cantonale, et l'espace aérien autour de Lugano sera soumis à des restrictions du 30 novembre au 4 décembre. Le commandant de la police cantonale, Matteo Cocchi, a expliqué que les rencontres se dérouleront entre le Palazzo dei Congressi, la Villa Ciani, l'asilo Ciani et quelques structures temporaires installées dans le Parco Ciani. Deux zones rouges d'accès interdit sont prévues, au Parco Ciani et au Palazzo dei Congressi, ainsi qu'une zone bleue autour du parc, accessible mais soumise à des contrôles renforcés.

Selon Cocchi, l'expérience de la conférence de 2022 a permis de limiter l'impact sur la vie quotidienne de la ville : dans la zone bleue, les écoles et les commerces poursuivront leurs activités normalement, et l'accès au parking du Casino restera garanti. Le syndic de Lugano, Michele Foletti, a rappelé que l'objectif, dès la planification, a été de limiter les désagréments pour la population. Les restrictions de mobilité concerneront certaines zones délimitées, de 20h30 le 2 décembre à 20h00 le 4 décembre. Davantage d'informations sont disponibles sur le site www.ti.ch/osce.