Jusqu'à 2000 militaires à Lugano pour la réunion de l'OSCE

L'armée suisse pourra engager jusqu'à 2000 militaires au Tessin pour assurer la sécurité du Conseil ministériel de l'OSCE, qui se tiendra à Lugano les 3 et 4 décembre. Vendredi, le Conseil fédéral a approuvé ce soutien subsidiaire, qui viendra compléter le dispositif mis en place par les autorités cantonales.

Les militaires assureront des tâches de protection, de surveillance et de reconnaissance aérienne, ainsi que le transport et la logistique. Leur mission consiste à compléter, et non à remplacer, les mesures déjà prévues par le canton du Tessin.

Pour la même raison, une restriction temporaire de l'espace aérien sera instaurée autour de Lugano. Dans un rayon de 46 kilomètres autour de la ville, il sera interdit de voler du lundi 30 novembre 2026, à 7h00, au vendredi 4 décembre 2026, à 23h59. L'interdiction concernera le trafic aérien à vue, le trafic aérien aux instruments non commercial et les drones.

Une présidence qui se termine à Lugano

Le Conseil ministériel est l'organe central de décision de l'OSCE. Il réunit les ministres des Affaires étrangères des 57 États participants et a autorité sur tous les autres organes, à l'exception du Sommet. Bien qu'il s'agisse d'un organe de négociation, il se limite souvent à approuver des textes déjà adoptés par le Conseil permanent ou par le Forum pour la coopération en matière de sécurité.

La Suisse est l'un des États fondateurs de l'OSCE : elle a participé aux négociations de la CSCE en 1973 et a signé l'Acte final d'Helsinki en 1975. Après avoir déjà présidé l'Organisation en 1996 et en 2014, elle en assume la présidence pour la troisième fois depuis le 1er janvier 2026, avec le conseiller fédéral Ignazio Cassis comme "Chairperson-in-Office". La présidence suisse a fixé cinq priorités pour cette année : les principes d'Helsinki pour une paix durable, une diplomatie multilatérale inclusive, l'anticipation des technologies émergentes, la démocratie, l'État de droit et les droits humains, ainsi que la capacité d'action de l'OSCE.

Le rendez-vous de Lugano, la 33e réunion du Conseil ministériel, clôturera l'année de présidence suisse, comme le veut la tradition pour chaque présidence tournante. Le Conseil fédéral a classé cette rencontre comme événement extraordinaire au sens de la loi sur les mesures de sauvegarde de la sécurité intérieure. La Confédération prendra en charge 80% des coûts de sécurité supportés par les autorités tessinoises.