Changement de gestion dans les centres d'asile : les syndicats craignent la perte de 40 emplois

Dès janvier, la société qui assure l'encadrement dans les centres fédéraux pour requérants d'asile au Tessin change. L'AOZ, l'organisation pour l'asile de la ville de Zurich, sera remplacée par l'ORS, une société privée appartenant à un groupe multinational britannique. Cette décision a été prise au niveau national par le Secrétariat d'État aux migrations (SEM).

Ce changement inquiète le syndicat VPOD Tessin. Le co-secrétaire Edoardo Cappelletti signale un risque concret pour l'emploi : l'ORS a déjà indiqué qu'elle ne pourrait pas reprendre l'ensemble du personnel. Selon les estimations du syndicat, la nouvelle exploitante serait prête à engager au maximum 80 des 120 personnes actuellement employées par l'AOZ au Tessin, ce qui représenterait une perte de 40 emplois. Le personnel est actif entre le centre de Pasture, à Balerna, et celui de la via Motta, à Chiasso, actuellement fermé en raison du recul temporaire des flux migratoires.

Cappelletti évoque aussi une possible détérioration des conditions de travail, l'ORS n'étant pas disposée à reprendre la convention collective de travail actuelle. La CCT de l'AOZ s'appuie sur celle du personnel de la ville de Zurich et offre davantage de garanties. « Questa società ha sede in Svizzera, ma appartiene a una multinazionale che non si è contraddistinta per una spiccata responsabilità sociale » (cette société a son siège en Suisse, mais appartient à un groupe qui ne s'est pas particulièrement distingué par sa responsabilité sociale), a déclaré le syndicaliste.

Vendredi après-midi, le personnel s'est réuni à Balerna avec les syndicats pour définir ses revendications. La principale demande est le maintien de l'emploi tel qu'il existe aujourd'hui. Cappelletti demande que la transition soit supervisée par le SEM et interpelle également le gouvernement tessinois et la députation tessinoise aux Chambres fédérales.

Contacté par la RSI, le SEM a garanti que « il cambio di fornitore di servizi non comporta alcuna riduzione del personale » (le changement de prestataire n'entraîne aucune réduction de personnel). Selon l'office fédéral, le choix de l'ORS a été fondé à 60 % sur des critères de qualité et seulement à 40 % sur le prix.

Un secteur aux mains de multinationales

L'externalisation des tâches liées à la gestion des migrants par les administrations publiques comprend le logement, la nourriture, la santé, l'ordre et la gestion quotidienne. La Confédération a attribué les mandats correspondants à deux sociétés : l'ORS, qui arrivera au Tessin, et Convalere, basée à Liestal, également active au niveau cantonal à Bâle-Campagne et en Argovie, ainsi que dans une cinquantaine de communes.

L'ORS est la principale multinationale du secteur de l'asile : outre la Suisse, elle opère en Allemagne, en Autriche, en Italie, en Belgique et en Grèce, avec des mandats dans au moins six cantons suisses et une quarantaine de communes. La société appartient au groupe britannique Serco, actif aussi auprès de l'armée américaine, de l'agence spatiale européenne, ainsi que dans les domaines de la santé et des transports.

Dès le 1er octobre, la nouvelle directrice des opérations de l'ORS sera Gaby Szöllösy. Avant de rejoindre l'ORS, elle a dirigé la Conférence des directrices et directeurs cantonaux des affaires sociales, l'instance qui réunit les membres des gouvernements cantonaux compétents en matière de migration, et auparavant la communication du SEM, cet office qui attribue aujourd'hui les mandats.

Reste à savoir si les garanties de la Confédération suffiront à éviter les suppressions redoutées par le syndicat, et si la transition entre les deux sociétés saura protéger celles et ceux qui travaillent chaque jour dans les centres d'asile.