Wechsel bei der Leitung der Asylzentren: Gewerkschaft befürchtet 40 Stellenverluste

Ab Januar wechselt die Firma, die im Tessin die Betreuung in den Bundesasylzentren sicherstellt. Statt der AOZ, der mit der Stadt Zürich verbundenen Asylorganisation, wird künftig die ORS zuständig sein, ein privates Unternehmen, das zu einer britischen Unternehmensgruppe gehört. Der Entscheid wurde auf nationaler Ebene vom Staatssekretariat für Migration (SEM) getroffen.

Der Wechsel bereitet der Gewerkschaft VPOD Tessin Sorgen. Der Co-Sekretär Edoardo Cappelletti weist auf ein konkretes Risiko für die Arbeitsplätze hin: ORS habe bereits angekündigt, nicht das gesamte Personal übernehmen zu können. Nach Schätzungen der Gewerkschaft wäre die neue Betreiberin bereit, höchstens 80 der derzeit 120 im Tessin von der AOZ beschäftigten Personen zu übernehmen, was einem Verlust von 40 Stellen entspräche. Das Personal ist im Zentrum Pasture in Balerna und in jenem an der Via Motta in Chiasso tätig, das wegen des vorübergehenden Rückgangs der Migrationsbewegungen derzeit geschlossen ist.

Cappelletti weist zudem auf eine mögliche Verschlechterung der Arbeitsbedingungen hin, da ORS nicht bereit sei, den bestehenden Gesamtarbeitsvertrag zu übernehmen. Der GAV der AOZ orientiert sich an jenem des Personals der Stadt Zürich und bietet grössere Garantien. "Questa società ha sede in Svizzera, ma appartiene a una multinazionale che non si è contraddistinta per una spiccata responsabilità sociale" (Dieses Unternehmen hat seinen Sitz in der Schweiz, gehört aber zu einem Konzern, der sich nicht durch eine ausgeprägte soziale Verantwortung ausgezeichnet hat), sagte der Gewerkschafter.

Am Freitagnachmittag traf sich das Personal in Balerna mit den Gewerkschaften, um die Forderungen festzulegen. Zentrale Forderung ist der Erhalt der heutigen Beschäftigung. Cappelletti fordert, dass die Übergabe von der SEM überwacht werde, und bezieht auch die Tessiner Regierung und die Tessiner Abgeordneten in den eidgenössischen Räten mit ein.

Auf Anfrage der RSI hat die SEM zugesichert, dass "il cambio di fornitore di servizi non comporta alcuna riduzione del personale" (der Wechsel des Dienstleisters führe zu keinem Personalabbau). Laut der Bundesbehörde beruhte die Wahl von ORS zu 60 Prozent auf Qualitätskriterien und nur zu 40 Prozent auf dem Preis.

Ein multinationales Geschäft

Die Auslagerung der Aufgaben rund um die Betreuung von Migrantinnen und Migranten durch die öffentliche Verwaltung umfasst Unterkunft, Verpflegung, Gesundheit, Ordnung und den Alltag. Der Bund hat die entsprechenden Aufträge an zwei Unternehmen vergeben: ORS, die künftig im Tessin tätig sein wird, und Convalere mit Sitz in Liestal, die auch auf kantonaler Ebene in Basel-Landschaft und im Aargau sowie in rund fünfzig Gemeinden aktiv ist.

ORS ist die grösste multinationale Firma der Asylbranche: Sie ist neben der Schweiz auch in Deutschland, Österreich, Italien, Belgien und Griechenland tätig, mit Aufträgen in mindestens sechs Schweizer Kantonen und rund vierzig Gemeinden. Das Unternehmen gehört zur britischen Gruppe Serco, die auch mit der US-Armee, der europäischen Weltraumorganisation sowie im Gesundheits- und Verkehrswesen zusammenarbeitet.

Ab dem 1. Oktober wird Gaby Szöllösy neue operative Leiterin von ORS. Vor ihrem Wechsel zu ORS leitete sie die Konferenz der kantonalen Sozialdirektorinnen und Sozialdirektoren, das Gremium der für Migration zuständigen Regierungsmitglieder, und davor die Kommunikation des SEM, jenes Amtes, das heute die Aufträge vergibt.

Es bleibt offen, ob die Zusicherungen des Bundes ausreichen, um die von der Gewerkschaft befürchteten Kürzungen zu verhindern, und ob der Wechsel zwischen den beiden Firmen jene schützen kann, die täglich in den Asylzentren arbeiten.