Lugano: un budget 2027 avec un déficit de 14,7 millions

La Municipalité de Lugano a adopté jeudi le budget 2027. Le document est désormais soumis au Conseil communal, qui devra l'examiner et l'approuver.

Le budget prévoit un déficit de fonctionnement courant de 14,7 millions de francs. Ce montant est inférieur de 4,8 millions aux prévisions du Plan financier 2026-2033 et de 15,4 millions à une projection antérieure, qui annonçait un déficit de 30,1 millions.

Les multiplicateurs d'impôt restent inchangés: 80% pour les personnes physiques et 85% pour les personnes morales. La Municipalité présente ce choix comme un signal de stabilité dans le processus de redressement des comptes, sans alourdir la charge fiscale des citoyens et des entreprises, préservant ainsi l'attractivité de Lugano comme lieu de résidence et de travail.

Investissements et nouvelle dette

Le budget prévoit des dépenses nettes d'investissement de 97 millions de francs, qui incluent également une partie du solde pour l'achat du PalaRaiffeisen. L'autofinancement ne s'élève qu'à 16,6 millions. Ce déséquilibre se traduit par un résultat global négatif de 80,4 millions, correspondant au nouvel endettement prévu pour 2027.

Dans son communiqué, la Municipalité explique que l'objectif est de "contenere progressivamente i disavanzi, rafforzare l'equilibrio finanziario e governare l'evoluzione del debito attraverso una gestione rigorosa" (contenir progressivement les déficits, renforcer l'équilibre financier et maîtriser l'évolution de la dette grâce à une gestion rigoureuse). Cet engagement, précise l'Exécutif, n'impliquera pas de renoncer aux investissements stratégiques ni à la qualité des services offerts à la population.

Le budget intègre les mesures d'assainissement déjà approuvées, mais ne tient pas encore compte des interventions qui seront nécessaires à partir de 2028 pour compenser les effets financiers des votations populaires de 2025. D'ici la fin de l'année, le Comité d'assainissement financier présentera des mesures visant à rendre plus efficaces les activités de la Ville; au cours de 2027, de nouvelles priorités pour l'action communale seront ensuite définies.

Pour l'exercice en cours, la Municipalité prévoit en revanche une clôture avec un excédent de fonctionnement. Un signal encourageant qui, comme le souligne l'Exécutif lui-même, "non elimina la necessità di proseguire con determinazione e rigore nel percorso di riequilibrio dei conti a lungo termine" (n'élimine pas la nécessité de poursuivre avec détermination et rigueur le processus de redressement des comptes à long terme).

Reste à savoir quelles mesures concrètes le Comité d'assainissement proposera d'ici la fin de l'année pour contenir la croissance de la dette, et si elles suffiront à inverser la tendance sans toucher aux multiplicateurs ni aux investissements.